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河北省委一号文件解读:让农村强、农民富、乡村美全面实现

时间:2018-02-27 10:12:42   作者:编辑:李辉   来源:河北日报   评论:0

让农村强、农民富、乡村美全面实现

  ——省委、省政府关于实施乡村振兴战略的意见解读

  从河北省政府新闻办2月26日召开的新闻发布会上获悉,近日,今年的省委一号文件《中共河北省委河北省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》出台,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

  意见提出,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,深入推进农业供给侧结构性改革,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,农民成为有吸引力的职业,农村成为安居乐业的美丽家园。

河北省委一号文件解读:让农村强、农民富、乡村美全面实现

  意见提出,到2020年,乡村振兴取得重要进展,有条件的地区率先基本实现农业现代化。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村基本实现现代化。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,农业农村现代化强省全面建成。

  意见有哪些新亮点?让农业成为有奔头的产业,农民成为有吸引力的职业,农村成为安居乐业的美丽家园这一目标如何实现?记者第一时间采访了有关专家。

  ●乡村振兴,产业为先

  ——深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路

  意见把推动农业高质量发展放在突出位置,提出实施农业供给侧结构性改革三年行动,优化农业结构布局。大力发展质量农业、着力发展科技农业、加快发展品牌农业,促进一二三产业融合发展。

  “产业兴旺是乡村振兴的基础;乡村振兴必须要有产业支撑。”河北省农工办主任、省农业厅厅长王国发认为,坚持质量兴农,推动农业由增产导向向提质导向转变,这是农业发展政策的一个重大创新。

  今年,河北省农业厅按照意见要求,将着力推进农业结构调整,加快发展现代都市型农业和特色高效农业,培育发展菜、肉、奶、蛋、果和水产等主导产业。加快发展高端设施蔬菜、优质果品、道地中药材、食用菌、马铃薯等特优农产品,积极发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草作物,重点发展强筋小麦、高淀粉玉米、高油酸花生等优质专用品种。

河北省委一号文件解读:让农村强、农民富、乡村美全面实现

  积极开展“农业质量提升年”行动,健全覆盖全产业链的农业标准体系。今年将制修订省级农业地方标准50项以上,参与制定国家标准和行业标准15项以上。今年,省级现代农业园区、示范家庭农场、农民合作社示范社将实现标准化生产,全省农业标准化生产覆盖率将达到57%。

  实施乡村振兴战略还要促进产业与农业科技对接,依靠科技引领打造新引擎。王国发介绍,河北省将按照意见要求,围绕产业提质增效重大需求,筛选示范、组装集成、转化应用50项特色高效品种或技术。鼓励科教企协同创新,鼓励涉农科研院所与家庭农场、合作社、农业企业等开展交流合作,推进农业科技进村下田。

  产业兴旺、质量兴农,离不开品牌建设。今年,河北省还将大力实施“冀产农产品品牌计划”,创建52个省级以上特色农产品优势区。实施区域公用品牌培育工程,重点培育20个省级区域公用品牌。引导新型经营主体开展商标注册,绿色、有机和地理标志农产品达到1020个。大力开发农业多种功能,加快发展新产业新业态,延长产业链、提升价值链、完善利益链,推介100条美丽休闲乡村精品线路和特色生态旅游精品线路,鼓励发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。

  ●建设美丽宜居乡村,农村生态环境和人居环境双改善

  ——坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路

  意见提出,推进绿色发展,优化农村生态环境;改善人居环境,建设美丽宜居乡村。

  “意见为新时代的乡村描绘了美丽画卷。”河北省农工办副主任张保强介绍,近年来,河北省重点支持37个省级重点片区和1.7万个村庄开展美丽乡村建设,有效改善了农村生产生活环境。

  今后,河北省将加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。推进“四好农村路”建设,今年将新改建农村公路5500公里。实施农村饮水安全巩固提升工程,农村集中供水率要达到89%。实施村村通光纤工程,今年将实现行政村全部通光纤宽带,4G无线网络实现全覆盖。

  按照意见要求,今年,河北省还将以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌整治为重点,实施农村人居环境整治三年行动。整县域推广PPP垃圾处理模式,坚持不懈推进农村“厕所革命”,加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

  “建设新时代的乡村,既要持续改善农村人居环境,也要加快推进绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局。”张保强介绍,今年,河北省将继续推进农业节水节肥节药行动,节水小麦品种及配套技术实施面积新增500万亩,累计达到2700万亩。普遍实施测土配方施肥、病虫害统防统治,以水果、蔬菜和中药材为重点推行有机肥替代化肥和病虫害全程绿色防控,今年化肥农药使用量将分别降低6万吨和1600吨。

  为推进山水林田湖草综合治理,河北省将完善耕地休养生息财政补贴制度,休耕试点规模保持在200万亩以上。全面落实河长制、湖长制,对各类纳污坑塘和河渠进行专项整治。实施国土绿化三年行动,今年将完成营造林917万亩。继续实施草原生态保护奖励补助政策,严格草原禁牧休牧轮牧,今年草原综合植被盖度将达到71.6%。

  ●乡村振兴,以农民生活富裕为根本

  ——打好精准脱贫攻坚战,走共同富裕之路

  实现乡村振兴,必须首先补上贫困地区脱贫这个短板。今年,河北省将实施精准脱贫攻坚三年行动,推进产业精准扶贫。对有劳动能力的贫困人口强化产业和就业扶持,因地制宜发展特色种养业、家庭手工业、光伏、旅游、电商等扶贫产业,着力做好产销衔接、劳务对接。瞄准10个深度贫困县、206个深度贫困村,以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手,集中解决基础设施薄弱、公共服务滞后、特色产业不强等瓶颈问题。

  河北省农工办副主任高一雷介绍,目前,农民收入来源已拓展到家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入四种主要渠道。

  按照意见要求,今年,河北省将加快发展县域经济,培育壮大特色产业集群,加强城乡一体化公共就业服务,深化京津冀劳务协作,着力增加农民工资性收入。采取以机代人、规模经营、投入品减量、资源循环利用等方式促进农业节本增效,推广订单农业、“保底收益+按股分红”等形式,让农户分享产业链增值收益,有效增加农民经营性收入。盘活农村各类资产资源,引导承包地经营权有序流转,积极发展土地、农宅、资金、资产等多种形式股份合作,努力增加农民财产性收入。落实和完善农业“三项补贴”政策、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区扶持政策及草原、森林、湿地等生态补偿政策,积极拓展农民转移性收入。今年实现全省农村居民可支配收入同比增长7.5%左右的目标。


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